Закон
Московской области от 04.12.2009 N 148/2009-ОЗ "О мерах по
предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в
Московской области"
4 декабря 2009 года
N 148/2009-ОЗ
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 26 ноября 2009 г. N 14/98-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ
И РАЗВИТИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998
года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации" устанавливает меры по предупреждению причинения вреда
здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию несовершеннолетних в Московской области.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, за
исключением эмансипированных и лиц, вступивших в брак до достижения
возраста восемнадцати лет;
лица, заменяющие родителей, - законные представители
несовершеннолетнего, совершеннолетние родственники или иные лица,
сопровождающие несовершеннолетнего по поручению его родителей (законных
представителей);
лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних, - лица,
осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране
здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию
несовершеннолетних, содействию их социальной адаптации, социальной
реабилитации и подобные мероприятия с участием несовершеннолетних;
места, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается, - места,
нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних,
их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время
не допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей
(лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с
участием несовершеннолетних, определяемые в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 3. Меры по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних
Основными мерами по предупреждению причинения вреда здоровью
несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию в Московской области являются:
информирование несовершеннолетних, родителей (лиц, их заменяющих), иных
граждан и организаций о недопустимости нахождения несовершеннолетних в
местах, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается;
осуществление контроля за нахождением несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается;
выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается;
уведомление родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих
мероприятия с участием несовершеннолетних, органов внутренних дел об
обнаружении несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не
допускается;
доставление и передача несовершеннолетних, выявленных в местах, в
которых их нахождение не допускается, родителям (лицам, их заменяющим), а
также лицам, осуществляющим мероприятия с участием несовершеннолетних;
проведение индивидуальной профилактической работы с
несовершеннолетними, родителями (лицами, их заменяющими) о
недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их
нахождение не допускается;
установление административной ответственности за допущение нахождения
несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается.
Статья 4. Места, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается
1. В Московской области не допускается нахождение несовершеннолетних
независимо от времени суток в местах, нахождение в которых может
причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в
том числе на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, которые предназначены для реализации
товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных
барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены
для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков,
изготавливаемых на его основе.
2. В Московской области не допускается нахождение несовершеннолетних в
возрасте до 16 лет в ночное время с 22 часов до 6 часов, а в период с 1
мая по 31 августа в ночное время с 23 часов до 6 часов без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с
участием несовершеннолетних, в общественных местах, в том числе на
улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего
пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц
или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения
доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли
и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений,
досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная
продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его
основе.
3. В Московской области не допускается нахождение несовершеннолетних в
возрасте от 16 до 18 лет в ночное время с 23 часов до 6 часов без
сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих
мероприятия с участием несовершеннолетних, в общественных местах,
указанных в части 2 настоящей статьи.
4. Правительство Московской области с учетом культурных и иных местных
традиций вправе определять иные места в Московской области, нахождение в
которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию, а также общественные места, в которых в ночное время не
допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей
(лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием
несовершеннолетних.
Оценка предложений об определении иных мест, в которых нахождение
несовершеннолетних не допускается, осуществляется экспертной комиссией,
функции которой выполняет Комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Губернаторе Московской области. Порядок формирования и
деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Губернаторе Московской области определяется законом Московской области.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе
Московской области осуществляет координацию деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по недопущению нахождения несовершеннолетних в
местах, в которых их нахождение не допускается.
Статья 5. Информирование о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается
1. Уполномоченный Правительством Московской области центральный
исполнительный орган государственной власти Московской области, органы
местного самоуправления муниципальных образований Московской области в
пределах своей компетенции осуществляют информирование населения
Московской области о недопустимости нахождения несовершеннолетних в
местах, в которых их нахождение не допускается, и административной
ответственности за правонарушения, установленные настоящим Законом, в
средствах массовой информации.
2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, а также другие органы и учреждения,
осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, проводят разъяснительную работу среди
несовершеннолетних и родителей (лиц, их заменяющих) о недопустимости
нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не
допускается.
3. Юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, обеспечивают размещение
на видном месте информации о недопустимости нахождения
несовершеннолетних на используемых ими объектах (на территориях, в
помещениях), в которых нахождение несовершеннолетних не допускается.
Статья 6. Осуществление контроля за нахождением несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается
Контроль за нахождением несовершеннолетних в местах, в которых их
нахождение не допускается, осуществляется родителями (лицами, их
заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием
несовершеннолетних, органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 7. Выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается
1. Выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не
допускается, осуществляется органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другими
органами и учреждениями, осуществляющими меры по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Граждане вправе оказывать содействие органам и учреждениям системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также
другим органам и учреждениям, осуществляющим меры по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в выявлении и
недопущении нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их
нахождение не допускается.
Статья 8. Уведомление об обнаружении несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается
1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, а также другие органы и учреждения,
осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, при выявлении несовершеннолетних, находящихся в
местах, в которых их нахождение не допускается, уведомляют об этом
органы внутренних дел.
2. Органы внутренних дел устанавливают личность несовершеннолетних,
выявленных в местах, в которых их нахождение не допускается, место
жительства, данные о родителях (лицах, их заменяющих) или лицах,
осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, а также
причины нахождения несовершеннолетних в указанных местах и
незамедлительно уведомляют родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, об обнаружении
несовершеннолетних.
Статья 9. Доставление и передача несовершеннолетних, выявленных в местах, в которых их нахождение не допускается
1. Должностные лица органов внутренних дел при установлении данных,
указанных в части 2 статьи 8 настоящего Закона, принимают меры по
доставлению и передаче несовершеннолетних родителям (лицам, их
заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием
несовершеннолетних, оформляют материалы, необходимые для привлечения к
административной ответственности.
2. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, невозможности
установления их местонахождения или иных препятствующих
незамедлительному доставлению несовершеннолетних указанным лицам
обстоятельств, органы внутренних дел доставляют несовершеннолетних в
специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, по месту их обнаружения.
3. Несовершеннолетние, находящиеся в состоянии наркотического,
токсического или алкогольного опьянения или нуждающиеся в медицинской
помощи, доставляются в медицинские учреждения.
Статья 10. Проведение индивидуальной профилактической работы
По решению комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
городских округов и муниципальных районов Московской области с
несовершеннолетними, допустившими пребывание в местах, в которых их
нахождение не допускается, проводится индивидуальная профилактическая
работа в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Московской области.
Статья 11. Административная ответственность за допущение нахождения
несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается
1. Допущение родителями, иными законными представителями или лицами,
осуществляющими мероприятия с участием несовершеннолетних, нахождения
несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
2. Те же действия, совершенные юридическими лицами или гражданами,
осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, -
влекут наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на родителей, иных законных
представителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
несовершеннолетних, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на
юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до
тридцати тысяч рублей.
Статья 12. Составление протоколов об административных правонарушениях
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в
настоящем Законе, составляются должностными лицами органов внутренних
дел и направляются в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав городских округов и муниципальных районов Московской области в
соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим
Законом, рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите
их прав городских округов и муниципальных районов Московской области по
месту совершения правонарушения.
Статья 14. Зачисление денежных средств, взысканных в виде административных штрафов
Денежные средства, взысканные в виде административных штрафов,
подлежат зачислению в бюджет в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
4 декабря 2009 года
N 148/2009-ОЗ |