Закон
Московской области от 04.12.2009 N 148/2009-ОЗ
О мерах по предупреждению причинения вреда
здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области
Текст документа по состоянию на июль 2011 года
4 декабря 2009 года N 148/2009-ОЗ
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 26 ноября 2009 г. N 14/98-П
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998
года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации" устанавливает меры по предупреждению причинения вреда здоровью,
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию несовершеннолетних в Московской области.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем
Законе
Для целей настоящего Закона применяются следующие
основные понятия:
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста
восемнадцати лет, за исключением эмансипированных и лиц, вступивших в брак до
достижения возраста восемнадцати лет;
лица, заменяющие родителей, - законные представители
несовершеннолетнего, совершеннолетние родственники или иные лица, сопровождающие
несовершеннолетнего по поручению его родителей (законных представителей);
лица, осуществляющие мероприятия с участием
несовершеннолетних, - лица, осуществляющие мероприятия по образованию,
воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному
обслуживанию несовершеннолетних, содействию их социальной адаптации, социальной
реабилитации и подобные мероприятия с участием несовершеннолетних;
места, в которых нахождение несовершеннолетних не
допускается, - места, нахождение в которых может причинить вред здоровью
несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному
и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не
допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (лиц, их
заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием
несовершеннолетних, определяемые в соответствии с настоящим Законом.
Статья 3. Меры по предупреждению причинения вреда
здоровью и развитию несовершеннолетних
Основными мерами по предупреждению причинения вреда
здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию в Московской области являются:
информирование несовершеннолетних, родителей (лиц, их
заменяющих), иных граждан и организаций о недопустимости нахождения
несовершеннолетних в местах, в которых нахождение несовершеннолетних не
допускается;
осуществление контроля за нахождением
несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается;
выявление несовершеннолетних в местах, в которых их
нахождение не допускается;
уведомление родителей (лиц, их заменяющих), а также
лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, органов
внутренних дел об обнаружении несовершеннолетних в местах, в которых их
нахождение не допускается;
доставление и передача несовершеннолетних, выявленных
в местах, в которых их нахождение не допускается, родителям (лицам, их
заменяющим), а также лицам, осуществляющим мероприятия с участием
несовершеннолетних;
проведение индивидуальной профилактической работы с
несовершеннолетними, родителями (лицами, их заменяющими) о недопустимости
нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается;
установление административной ответственности за
допущение нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не
допускается.
Статья 4. Места, в которых нахождение
несовершеннолетних не допускается
1. В Московской области не допускается нахождение
несовершеннолетних независимо от времени суток в местах, нахождение в которых
может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в том
числе на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального
характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других
местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива
и напитков, изготавливаемых на его основе.
2. В Московской области не допускается нахождение
несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в ночное время с 22 часов до 6 часов, а
в период с 1 мая по 31 августа в ночное время с 23 часов до 6 часов без
сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих
мероприятия с участием несовершеннолетних, в общественных местах, в том числе
на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего
пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети
"Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного
питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в
установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной
продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
3. В Московской области не допускается нахождение
несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет в ночное время с 23 часов до 6
часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих
мероприятия с участием несовершеннолетних, в общественных местах, указанных в
части 2 настоящей статьи.
4. Правительство Московской области с учетом
культурных и иных местных традиций вправе определять иные места в Московской
области, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних,
их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию, а также общественные места, в которых в ночное время не допускается
нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих),
а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.
Оценка предложений об определении иных мест, в которых
нахождение несовершеннолетних не допускается, осуществляется экспертной
комиссией, функции которой выполняет Комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Губернаторе Московской области. Порядок формирования и
деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Губернаторе Московской области определяется законом Московской области.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Губернаторе Московской области осуществляет координацию деятельности
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, в
которых их нахождение не допускается.
Статья 5. Информирование о недопустимости нахождения
несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается
1. Уполномоченный Правительством Московской области
центральный исполнительный орган государственной власти Московской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в
пределах своей компетенции осуществляют информирование населения Московской
области о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их
нахождение не допускается, и административной ответственности за
правонарушения, установленные настоящим Законом, в средствах массовой
информации.
2. Органы и учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другие органы и
учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, проводят разъяснительную работу среди несовершеннолетних и
родителей (лиц, их заменяющих) о недопустимости нахождения несовершеннолетних в
местах, в которых их нахождение не допускается.
3. Юридические лица или граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
обеспечивают размещение на видном месте информации о недопустимости нахождения
несовершеннолетних на используемых ими объектах (на территориях, в помещениях),
в которых нахождение несовершеннолетних не допускается.
Статья 6. Осуществление контроля за нахождением
несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается
Контроль за нахождением несовершеннолетних в местах, в
которых их нахождение не допускается, осуществляется родителями (лицами, их
заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием
несовершеннолетних, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 7. Выявление несовершеннолетних в местах, в
которых их нахождение не допускается
1. Выявление несовершеннолетних в местах, в которых их
нахождение не допускается, осуществляется органами и учреждениями системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также
другими органами и учреждениями, осуществляющими меры по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Граждане вправе оказывать содействие органам и учреждениям
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а
также другим органам и учреждениям, осуществляющим меры по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в выявлении и недопущении
нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается.
Статья 8. Уведомление об обнаружении
несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается
1. Органы и учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другие органы и
учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, при выявлении несовершеннолетних, находящихся в местах, в
которых их нахождение не допускается, уведомляют об этом органы внутренних дел.
2. Органы внутренних дел устанавливают личность
несовершеннолетних, выявленных в местах, в которых их нахождение не
допускается, место жительства, данные о родителях (лицах, их заменяющих) или
лицах, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, а также
причины нахождения несовершеннолетних в указанных местах и незамедлительно
уведомляют родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с
участием несовершеннолетних, об обнаружении несовершеннолетних.
Статья 9. Доставление и передача несовершеннолетних,
выявленных в местах, в которых их нахождение не допускается
1. Должностные лица органов внутренних дел при
установлении данных, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Закона, принимают
меры по доставлению и передаче несовершеннолетних родителям (лицам, их
заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием
несовершеннолетних, оформляют материалы, необходимые для привлечения к
административной ответственности.
2. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих)
или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних,
невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих
незамедлительному доставлению несовершеннолетних указанным лицам обстоятельств,
органы внутренних дел доставляют несовершеннолетних в специализированные
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по
месту их обнаружения.
3. Несовершеннолетние, находящиеся в состоянии
наркотического, токсического или алкогольного опьянения или нуждающиеся в
медицинской помощи, доставляются в медицинские учреждения.
Статья 10. Проведение индивидуальной профилактической
работы
По решению комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав городских округов и муниципальных районов Московской области с несовершеннолетними,
допустившими пребывание в местах, в которых их нахождение не допускается,
проводится индивидуальная профилактическая работа в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Московской области.
Статья 11. Административная ответственность за
допущение нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не
допускается
1. Допущение родителями, иными законными
представителями или лицами, осуществляющими мероприятия с участием
несовершеннолетних, нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их
нахождение не допускается, -
влечет предупреждение или наложение административного
штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
2. Те же действия, совершенные юридическими лицами или
гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, -
влекут наложение административного штрафа в размере от
десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
3. Повторное совершение административного
правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на
родителей, иных законных представителей или лиц, осуществляющих мероприятия с
участием несовершеннолетних, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на
юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч
рублей.
Статья 12. Составление протоколов об административных
правонарушениях
Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных в настоящем Законе, составляются должностными лицами органов
внутренних дел и направляются в комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав городских округов и муниципальных районов Московской области в
соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях и в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Статья 13. Органы, уполномоченные рассматривать дела
об административных правонарушениях
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим Законом, рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и
защите их прав городских округов и муниципальных районов Московской области по
месту совершения правонарушения.
Статья 14. Зачисление денежных средств, взысканных в
виде административных штрафов
Денежные средства, взысканные в виде административных
штрафов, подлежат зачислению в бюджет в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
4 декабря 2009 года
N 148/2009-ОЗ
|